信息公開制度
第一(yi)章 總(zong)則
第一條 為(wei)建立(li)健全通和集團信(xin)息(xi)公(gong)開制度,落實企業信(xin)息(xi)公(gong)開責任,參照《企業信(xin)息(xi)公(gong)示暫行條(tiao)例》(國務院令(ling)第654號(hao))《省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)關(guan)于(yu)推進(jin)省(sheng)屬企業信息公(gong)開(kai)的(de)指導意見》(皖國(guo)資(zi)(zi)辦〔2017〕 204號)等規定,結合通和集團實際,制定本辦法。
第二條 本辦(ban)法所稱的企(qi)業信息(xi),是指企(qi)業在履行職責過程中制作或者(zhe)獲取的,以一定形式(shi)記(ji)錄、保(bao)存的信息(xi)。
第三條 本辦(ban)法所(suo)稱的信息(xi)(xi)產生部(bu)(bu)門,是(shi)指產生信息(xi)(xi)的業務主(zhu)管部(bu)(bu)門。業務主(zhu)管部(bu)(bu)門按通和集團(tuan)規定(ding)的部門職責確定(ding)。
第四條 本辦法所稱(cheng)的企業信息公開(kai)目(mu)錄,是(shi)指在公開(kai)企業信息時,按照一定的次序編排而成的反映信息公開(kai)范圍,指導公眾查(cha)閱、檢索信息的工具(ju)。
第五條 通和集團信息(xi)公(gong)開以促進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)合規(gui)經營、提高公(gong)司治理(li)水平為(wei)目標,以建(jian)立(li)完(wan)善(shan)信息(xi)公(gong)開機制、規(gui)范信息(xi)公(gong)開內容與程(cheng)序為(wei)重點(dian),積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)信息(xi)公(gong)開工作,主動接受社會監督(du),努力打造(zao)法(fa)治國企(qi)(qi)。
第六條 對(dui)提(ti)供(gong)社會公(gong)共服務(wu)、涉及(ji)(ji)公(gong)眾(zhong)切身利益(yi)的(de)企業信(xin)(xin)息(xi),以及(ji)(ji)法律法規明確(que)規定應(ying)當公(gong)開(kai)的(de)企業信(xin)(xin)息(xi),按有關規定公(gong)開(kai)。堅(jian)持年度公(gong)開(kai)與(yu)季度公(gong)開(kai)相結合的(de)原則(ze)推(tui)進信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai),涉及(ji)(ji)社會公(gong)眾(zhong)利益(yi)的(de)重(zhong)大信(xin)(xin)息(xi)應(ying)及(ji)(ji)時公(gong)開(kai)。
第七條 信息公開的基本原則:
(一)堅持依法合規。嚴格遵循法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和相(xiang)關(guan)規(gui)定,嚴格保護國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)安全(quan),根據(ju)不同企業類型,依法(fa)確定信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)的(de)內容、方式、范圍和程序,推動通和集團及子企業信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)工作制度化、規(gui)范化。
(二)強化責任落實。按照“誰形成誰公開(kai),誰公開(kai)誰負責”的(de)要(yao)求,通(tong)和(he)公司及子企(qi)業(ye)是(shi)本(ben)企(qi)業(ye)信(xin)息公開(kai)(kai)的(de)責任(ren)主體,通(tong)和(he)集團負責組織開(kai)(kai)展本(ben)企(qi)業(ye)信(xin)息公開(kai)(kai)工作(zuo),指(zhi)導督(du)促子企(qi)業(ye)信(xin)息公開(kai)(kai)工作(zuo),實現信(xin)息公開(kai)(kai)全覆蓋。
(三)確保真實準確。確保(bao)企(qi)業公開(kai)(kai)的信息內容真實、數據準確,公開(kai)(kai)及時,不(bu)得有虛假(jia)記載、誤導性陳(chen)述,或(huo)者重大遺漏。
(四)積極穩妥推進。立(li)足回應社會公(gong)眾等各方面關切,積極探(tan)索企(qi)業信息公(gong)開(kai)有效工作途徑,堅持總結經驗、穩步推進(jin),確(que)保取得實效。
第(di)二章 工作職(zhi)責
第八條 通和集(ji)團(tuan)總(zong)經(jing)理為信(xin)息公開(kai)的第一責任(ren)人,將(jiang)信(xin)息公開(kai)工作列為重要議事日程。
第九條 通和集團分(fen)管領導負責信息公開工作,積極穩(wen)妥地部署推進信息公開有關工作。
第十條 通和集(ji)團辦公室是信息公開(kai)的牽頭部門,統籌推進信息公開(kai)日(ri)常工作(zuo),其(qi)主(zhu)要職責包括:
(一)組織制(zhi)定、修訂信息公開制(zhi)度,研(yan)究信息公開目錄、內容;
(二(er))做好(hao)門戶網(wang)站(zhan)頁面日(ri)常管理(li),設立信息公(gong)開專(zhuan)欄(lan);在(zai)門戶網(wang)站(zhan)統一(yi)發布信息;
(三)組織對擬公(gong)開(kai)的信息(xi)進(jin)行(xing)保密審查;
(四)配合網站(zhan)設(she)計公(gong)司為(wei)門戶網站(zhan)管理提供(gong)技術支持(chi);
(五)指導監(jian)督(du)子(zi)企業信息公開工作(zuo);
(六)其他信息公開(kai)工作。
第十一條 通和集團法務辦(ban)涉及(ji)信息公開的主要職責包括(kuo):
(一)組織開(kai)展信息公開(kai)合(he)法合(he)規性審核(he)及風險(xian)評估(gu);
(二)持續關注信息(xi)(xi)公開(kai)有關法(fa)律法(fa)規(gui)、監管政策等變化(hua),根(gen)據變化(hua)情況及時協調辦公室調整信息(xi)(xi)公開(kai)工作相關內容;
(三(san))其他信(xin)息公開(kai)工作。
第十二條 通和(he)集團信息產(chan)生(sheng)部門涉(she)及信息公開(kai)的主要職(zhi)責包括:
(一)明確具(ju)體人員(yuan)開展(zhan)信息公開工(gong)作;
(二(er))及時申報信(xin)息公開,并對信(xin)息的真實性、合(he)法合(he)規性、完整性負責;
(三)參(can)與信(xin)息公開保密審查及風險評(ping)估;
(四(si))做(zuo)好公開信息解釋疑惑和回應引導工作;
(五)其他信息公開工(gong)作。
第十三條 子企業(ye)應明確信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)牽頭部門,統籌推(tui)進信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)日常工作,制定相關(guan)制度和流程,確保信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)工作規范有序開(kai)展。
第三章(zhang) 信息(xi)公(gong)開程(cheng)序
第十四條 通和集團(tuan)信息(xi)產(chan)生(sheng)部(bu)門應當在(zai)信息(xi)產(chan)生(sheng)后(hou)7個(ge)工(gong)作日內編制公(gong)開信息(xi),及時向辦公(gong)室(shi)申請(qing)對擬公(gong)開的信息(xi)進行(xing)保密審查。
第十五條 通和集團辦公室應當(dang)在5個工作日(ri)內(nei)完成信息保密審查,必(bi)要時可要求涉及(ji)部門參加,參與保密審查的人員(yuan)應簽(qian)署(shu)保密承諾書存檔。
第十六條 保(bao)密(mi)(mi)(mi)審查發(fa)現信(xin)息涉及國家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)或(huo)商業秘(mi)密(mi)(mi)(mi)、個人隱(yin)私的(de),或(huo)者(zhe)危(wei)及國家(jia)安全(quan)或(huo)公共(gong)安全(quan)、經濟安全(quan)、社會穩定的(de),必須切實做好保(bao)密(mi)(mi)(mi)工作(zuo),不(bu)得(de)公開信(xin)息。
第十七條 通和(he)集(ji)團辦公室應當及時將通過保密審查的信息發送(song)法務辦進行合(he)法合(he)規性審核。
第十八條 通和集團法(fa)務辦應在5個工作(zuo)日內(nei)進行完成信(xin)息合(he)法(fa)合(he)規(gui)性審核,開(kai)(kai)展信(xin)息公開(kai)(kai)風險評(ping)估。
第十九條 通和(he)(he)集團對可能存在重大風險(xian)隱患(huan)的(de)(de)信息(xi)(xi),要制定相應的(de)(de)風險(xian)防范、化解和(he)(he)回應預案。對公開后可能損害第三方合(he)法權益的(de)(de),公開前須征得(de)第三方同意;但不(bu)公開可能對公眾利益造(zao)成重大影(ying)響的(de)(de),應當予以公開,并將決定公開的(de)(de)信息(xi)(xi)內(nei)容(rong)和(he)(he)理由書面通知第三方。
第二十條 通過合(he)法合(he)規性審核及風(feng)險(xian)評(ping)估后,經分管(guan)信(xin)息公開工作的集團領(ling)導(dao)批準,由信(xin)息產(chan)生部門(men)將最終確定(ding)發布的信(xin)息發送(song)并通知辦公室及(ji)時在(zai)門戶(hu)網站信(xin)息公開(kai)專欄發(fa)布信(xin)息,必(bi)要時根(gen)據法務辦意見及(ji)時采用其他(ta)形式公開(kai)。
第二十一條 子企業統一在通(tong)和(he)集(ji)(ji)團網站公(gong)(gong)開本企業信息(xi),要保證依法合規、真(zhen)實(shi)準確,并按照通(tong)和(he)集(ji)(ji)團信息(xi)公(gong)(gong)開流程做好信息(xi)公(gong)(gong)開前的(de)相關工(gong)作,完成本單(dan)位相關流程后確定(ding)發布的(de)信息(xi)由(you)本企業主要負責人簽字加蓋公(gong)(gong)章(zhang)報送通(tong)和(he)集(ji)(ji)團相關部門(men)審核后統一進行發布。
第二十二條 通(tong)和集(ji)團發現子企業擬公開的信息涉(she)密或可(ke)能(neng)存在重(zhong)大風險隱患、公開后可(ke)能(neng)損害第三方合(he)法(fa)權益等情形(xing)的,可(ke)以(yi)向子企業提出相(xiang)關建議(yi)或解決方案。
第四章 保障及監督(du)
第二十三條 通和集團及子企(qi)業要(yao)(yao)根(gen)據公(gong)(gong)開工(gong)作需要(yao)(yao),統(tong)籌利用企(qi)業信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)示、企(qi)業新聞(wen)宣傳、活(huo)動(dong)推廣等資源,做(zuo)好(hao)企(qi)業信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開工(gong)作,不斷提(ti)高企(qi)業信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開工(gong)作質量和水(shui)平,方便社會公(gong)(gong)眾(zhong)知(zhi)悉、查(cha)閱企(qi)業公(gong)(gong)開信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
第二十四條 通和集團及(ji)子(zi)企業(ye)應當建(jian)立信(xin)息(xi)公開檔案,包括信(xin)息(xi)公開全流程的發起、審(shen)查(cha)、評估、批準、發布、回應等(deng)資(zi)料。
第二十五條 通和(he)集團信息公(gong)開涉及部(bu)門(men)要密(mi)切配合,加強輿(yu)情研判(pan),切實做好(hao)解釋疑(yi)惑和(he)回應引導(dao)工作(zuo)。
第二十六條 通和(he)(he)集團應(ying)加強信(xin)息公開(kai)工(gong)作(zuo)人員(yuan)信(xin)專(zhuan)(zhuan)業學習和(he)(he)交流,不斷提(ti)高(gao)專(zhuan)(zhuan)業素(su)養,增強政策把握能力、信(xin)息發布能力、輿情研判能力、解疑釋(shi)惑能力和(he)(he)回(hui)應(ying)引導能力,不斷提(ti)高(gao)主動公開(kai)的質量和(he)(he)水平。
第二十七條 通和集(ji)團及子企(qi)業要加強信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)工作的(de)宣傳引(yin)導,提高企(qi)業相(xiang)關工作人(ren)員(yuan)依法(fa)主動對(dui)外公(gong)開(kai)信息(xi)(xi)意識。根據信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定,對(dui)不履行主動公(gong)開(kai)義務或未按(an)規(gui)定進行公(gong)開(kai)的(de),嚴肅批評、公(gong)開(kai)通報;對(dui)弄虛作假、隱(yin)瞞實情、欺騙公(gong)眾(zhong),造成嚴重社會影響(xiang)的(de),責令其糾(jiu)正,消除(chu)負面(mian)影響(xiang),并依法(fa)追究相(xiang)關單位和人(ren)員(yuan)責任(ren);構成犯罪的(de),依法(fa)移(yi)交司法(fa)機關追究刑(xing)事責任(ren)。
第五章 附則
第二十八條 本辦(ban)法(fa)所稱(cheng)各(ge)子(zi)企業,是指通(tong)和(he)集團(tuan)的分公司以及(ji)全資(zi)、控股、有(you)實(shi)際控制權的企業。
第二十九條 本(ben)辦(ban)法由通(tong)和集團授權辦公室負責(ze)解釋(shi)。
第三十條 本辦法(fa)自印發之(zhi)日起施行(xing)。
附件: 1.公開信息范圍及產生部門
2.信息(xi)公開(kai)業務流程(cheng)圖(tu)
附(fu)件1
公開信息范圍及產生部門
一、 010000企業基本信息(xi)
(一)010100企(qi)(qi)業簡介。1.企(qi)(qi)業職責、注冊(ce)登(deng)記、備案信(xin)息(xi)、行(xing)政(zheng)許可準予(yu)、變更、延續(xu)信息(xi)、聯系方式(辦公室)。2.內設機構(gou)(辦公室)。
(二)010200機(ji)構(gou)領導。1.公(gong)司(si)法人治理及(ji)管理架構(gou)(辦公室)。2.企業領導班(ban)子成員姓名、職務及職責分工(gong)等(人力部)。
二(er)、020000企業經濟信息
(一)020100經(jing)營情況。1.企業年(nian)度主要財(cai)務狀況和經(jing)營(ying)成果(guo)(財(cai)務部)。2.企業業績考(kao)核結果(guo)(人(ren)力部)。
(二)020200國(guo)有資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。年度國(guo)有資本保值(zhi)增值(zhi)情況(財務部)。
(三)020300財務狀況。主要(yao)財務指標情(qing)況(財務部)。
(四)020400企業年(nian)度(du)報告。年(nian)度(du)工(gong)作報告(辦公室)。
三、030000“三重一大(da)”事(shi)項
(一)030100重大決策(ce)。1.企(qi)業改革(ge)重(zhong)組、重(zhong)大(da)改制重(zhong)組結果(資(zi)產部)。2.重(zhong)大(da)項目投資(zi)(投資(zi)部)。
(二)030200重大人(ren)(ren)事(shi)任免。1.人(ren)(ren)事(shi)任免。①公(gong)(gong)司(si)法人(ren)(ren)治理及(ji)管理架構(辦(ban)公(gong)(gong)室)。②公(gong)(gong)司(si)董事(shi)、監事(shi)、高級管理人(ren)(ren)員的任職及(ji)變(bian)動情況(kuang)(人(ren)(ren)力部)。2.人(ren)(ren)事(shi)招聘。工作人(ren)(ren)員招考(聘)及(ji)錄(聘)用(yong)信息(人(ren)(ren)力部)。
(三)030300重大項目(mu)安(an)排(pai)。招標采購公告(招采部)。
四、040000履(lv)行社會責任
社會責任履(lv)行情況(kuang)等(辦公室)。
五、050000整改落實(shi)情況
(一)050100監督(du)渠(qu)道。有關部門依法要求公(gong)開的監督(du)渠道(dao)信息(紀審(shen)部)。
(二)050200監(jian)督投訴(su)及結果(guo)反饋。公(gong)開的監(jian)督檢查(cha)問題整(zheng)改(gai)情況(辦理事項的業(ye)務主管部門)。
(三)050300應(ying)急管(guan)理(li)。重大突發事件事態發展和(he)應(ying)急處置情況(辦理(li)事項的業務(wu)主管(guan)部(bu)門)。
六、060000企業黨建
1.企(qi)業黨(dang)建信(xin)息、黨(dang)群工作信(xin)息(黨(dang)群部)。2.黨風廉政信息(xi)(紀審(shen)部)。
七、070000所屬公司信(xin)息
八、080000有(you)關部門規定的其他事項
其他依(yi)照法(fa)律(lv)法(fa)規規定應當主(zhu)動(dong)公開的信息(辦(ban)理事項的業務(wu)主(zhu)管部(bu)門)。
九、090000企業信息公開制度
安徽省通(tong)和房地產集團(tuan)有限公司信息公開暫行辦法(辦公室)。
附件2
信息公開業務流程圖
信息(xi)公開發起(信息(xi)產生部(bu)門)→保(bao)密審(shen)查(辦公室)→合法(fa)合規性審(shen)核及風險評估(法(fa)務辦)→批準(zhun)(通和集團分管領導)→發布(辦公室)→回(hui)應及風(feng)險(xian)防控(信(xin)息產(chan)生部門、法務辦)